Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района Волгоградской области за 2020 год

Доклад

о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района Волгоградской области за 2018 год

 Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района за 2018 год разработан в соответствии с соглашением между  комитетом экономики Волгоградской области и Администрацией Руднянского муниципального района  от 03.08. 2015 года №11 по внедрению на территории Руднянского муниципального района в 2015-2016 г.г. (далее - соглашение), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

В рамках исполнения соглашения были приняты следующие нормативные акты:

         - постановление администрации Руднянского муниципального района от 30.07. 2015 года  № 306 «О координационном совете  по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата на территории Руднянского муниципального района»;

         - постановление администрации Руднянского муниципального района от 01.12.  2015 года № 525 «Об   определении  уполномоченного  органа Руднянского муниципального района Волгоградской области по содействию развитию  конкуренции в Руднянском муниципальном районе»;

         - постановление администрации Руднянского муниципального района от  01.12. 2015 года  № 524 «Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых  рынков для содействия развитию конкуренции  в Руднянском муниципальном районе»;

   -постановление администрации Руднянского муниципального района от 14.01.2019 года № 8 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2019-20207 годы».

     Целью развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района является:

-   создание условий для развития конкуренции между  хозяйствующих субъектами в приоритетных отраслях экономики;

-   выявление потенциала развития экономики Руднянского района;

-   создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

- системный и единообразный подход  для развития конкуренции в отраслях экономики;

-  формирование прозрачной системы работы по развитию конкуренции в интересах как потребителей, так и предпринимателей, граждан и общества.

 1.Состояние конкурентной среды.

    На территории Руднянского муниципального района на конец 2018 г. осуществляет деятельность 423 хозяйствующих субъекта, из них 155 организаций и 268 предпринимателей.   Преобладающими формами собственности зарегистрированных организаций являются государственная и муниципальная, их доля составляет 51,1% от общего числа организаций; на долю частной собственности приходится 26,7%. Коммерческие корпоративные и унитарные организации составляют 23,3%, некоммерческие – 69,4%. В структуре сферы деятельности предприятий доминирующее положение занимает предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, на их долю приходится 29%, на долю государственного управления, обеспечения государственной безопасности, обязательного социального обеспечения -19% организаций, образования – 12%.  

           Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей муниципального района  - 50 % - занято в сфере торговли (рыночная, розничная  и оптовая) и общественного питания, в сфере сельского хозяйства 20 %, в сфере бытового обслуживания и оказания услуг  - около 14%.  2 предпринимателя заняты производством  хлеба и хлебобулочных изделий. 

В 2018 году намолочено 75,9 тыс. тонн зерна и 50,2 тыс. тонн технических культур. Средняя урожайность составила 14,2 центнеров с гектара, в том числе: озимых культур – 18,2 ц/га, подсолнечника – 14,5 ц/га.

         Закупка молока ведется во всех поселениях района.    За 2018 год сдано на ОАО «Еланский маслосыркомбинат» и ООО «Любимый город» г.Камышин   всего  1093,2 тонн молока, что на 52,8 % больше предыдущего года.

Следует отметить, что рынок услуг розничной торговли, сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства на территории района  представлены частными предприятиями,  индивидуальными предпринимателями и муниципальными   хозяйствующими субъектами.

 2.Деятельность органов местного самоуправления по развитию конкуренции в районе.

Создание уполномоченного органа

     Постановлением Администрации Руднянского муниципльного района  от  01.12.2015 года № 525 в районе определён уполномоченный орган по развитию конкуренции - отдел экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Руднянского муниципального района.

     Уполномоченный орган отвечает за проведение государственной политики в данной сфере, определяет приоритетные рынки, осуществляет мониторинг ситуации и разрабатывает основные правовые акты по содействию развитию конкуренции в районе.

Итоги деятельности координационного и совещательного органа.

        В текущем году состоялось 2 заседания  координационного совета по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата. Основные вопросы, обсуждаемые на заседаниях:

1. О консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3. О реализации положений  в Федерального закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части утверждения Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства..
4. О приоритетных направлениях развития конкуренции и улучшении инвестиционного климата.

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.

Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от 01.12.2015 г. № 524 «Об утверждении Перечня социально приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе» утверждён перечень социально значимых  рынков:  рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг розничной торговли на территориях сельских поселений, а также приоритетных рынков: рынок сельскохозяйственного производства, рынок пищевой и перерабатывающей промышленности.

 Реализация плана мероприятий «дорожной карты».

      План мероприятий по содействию развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района  («дорожная карта») утвержден  постановлением администрации Руднянского муниципального района от 14.01.2019 года № 8 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2019-2020 годы».

В районе продолжается реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Руднянском муниципальном районе на 2017-2019 годы». За последние 3 года предоставлено 200 тыс. руб. субсидий начинающим предпринимателям, занятым в сфере услуг.

В рамках реализации «дорожной карты» выполнены следующие мероприятия:

1. Закупки для муниципальных нужд района проводятся с учетом возможного участия в них местных товаропроизводителей (пекарни, КФХ). За отчетный период заключены контракты по закупкам, проведенным конкурентным способом, на сумму 7,9 млн. руб., что составляет 81,7% от общей суммы произведенных закупок.

       2. Оказываются меры  поддержки инвесторам при реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

   За отчетный период реализовано 3 инвестиционных проекта  на сумму более 17 млн. рублей:

- строительство зерносушилки в КФХ Зобнина А.В. в Большесудаченском  сельском поселении;

- реконструкция мехтока ЗАВ – 60 и зерносушилки с пропускной способностью 60 тонн в час  в  КФХ  Тивелева В.Б. в Громковском сельском поселении.

 - строительство весовой с офисом   в  КФХ  Дрябы С.А. в Козловском сельском поселении;

   В стадии реализации находятся следующие инвестиционные проекты:

  - строительство молочно-товарной фермы  на  50 голов  в  КФХ Шевченко Р.С. в     с. Крутое Лемешкинского  сельского поселения;

- реконструкция мясоконсервного цеха со строительством убойного пункта в р.п. Рудня.

    По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» 2 семья получила свидетельство на приобретение жилья на сумму свыше 1,9 млн. рублей.

 За 9 месяцев  2018 года  из  областного бюджета   получены  субсидии на поддержку сельхозпроизводителей района в сумме 10,8 млн. руб.

1. На официальном сайте муниципального района в сети Интернет размещена информация  о плане приватизации объектов муниципальной собственности. На общероссийском сайте размещена информация о проведении торгов по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в течение 2018 г. размещена информация о проведении 4 аукционов по продаже зданий и 4 аукционов по продаже  права аренды  земельных участков).  

   4.В рамках формирования системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности      информация о приоритетных и социально значимых рынках Руднянского района, а также о состоянии конкурентной среды на них размещается на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района, в газете «Трибуна» и доступна как для хозяйствующих субъектов, так и для потребителей товаров и услуг.

     В ГКУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» представлена возможность получения субъектами малого предпринимательства информационной поддержки. Здесь можно получить информационные услуги: о заказчиках и закупках,  о  недвижимом имуществе, о финансовой поддержке, подать заявление на государственную регистрацию  юридических лиц, ИП, КФХ,  получить  сведения из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

5. В целях создания условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства утверждены 2 административных регламента предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов эксплуатацию.

6. В целях создания инвестиционной привлекательности на территории района сформировано 17 инвестиционных площадок, создана нормативно-правовая база (утвержден инвестиционный паспорт).

 Оценка эффективности мероприятий

С марта 2015 г. в районе функционирует ГКУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» под брендом «Мои документы». На все государственные и муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления района, утверждены административные регламенты. До утверждения  регламент  оказания  государственных  и муниципальных  услуг.

В текущем году проводился мониторинг  административных барьеров, путём проведения экспертизы Административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг  и проходит  антикоррупционную  и  независимую  экспертизу.

Основой для получения данных для проведения мониторинга являются проекты административных регламентов, затрагивающие интересы предпринимательского сообщества.

В районе внедряется оценка регулирующего воздействия. Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от  02.07.2015 г. № 277    утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

ГКУ «Центр занятости населения» организовано переобучение, повышение квалификации безработных граждан  по востребованным на рынке труда профессиям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, парикмахеры, кассир торгового зала, рабочие по благоустройству. К профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации  приступил 17 человек.

Единовременную финансовую помощь  на организацию самозанятости  получили 1 безработный гражданина,  в результате  организована предпринимательская деятельность по предоставлению  услуг по ремонту обуви, парикмахерских услуг, услуг по изготовлению мебели.

Организованы  ярмарки вакансий  и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 296 человек.   

   414  человек получили государственные услуги  по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

   Организованы оплачиваемые общественные работы с участием 26 человек, в том числе предоставлена  временная работа в свободное от учебы время  73 подросткам в возрасте от 14 до 18 лет.

  Из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу, в МУП Благоустройство с. Ильмень по профессии рабочий по благоустройству был трудоустроен 1 человек. Из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы было трудоустроено 5 человек.

   Жалобы на ограниченность социально значимых и приоритетных рынков в надзорные органы и администрацию Руднянского муниципального района не поступали.

   3. Выводы, направления деятельности по развитию конкуренции

   Состояние конкуренции на рынках, включенных в перечень социально значимых и приоритетных на территории Руднянского муниципального района, можно оценить как удовлетворительное. Основным фактором, естественно ограничивающим развитие конкуренции на территории района, прежде всего в сфере услуг, является невысокий доход от предпринимательской деятельности, ограниченный количеством потребителей услуг и платёжеспособностью населения. Наиболее конкурентоспособный - рынок продукции растениеводства  в сельскохозяйственной отрасли, который не ориентирован на местного потребителя, учитывая специфику производимого товара.

    Расширение социально значимых рынков на территории Рудняннского района  и  развитие конкуренции на них, напрямую зависит от реализации инвестиционных проектов на территории района в сферах производства, переработки, оказания услуг, что позволит:

- привлечь молодые, квалифицированные кадры на село;

- увеличить благосостояние населения;

- увеличить оборот товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Руднянского района;

- повысить качество оказываемых услуг, производимых и реализуемых товаров.

 Для улучшения состояние конкуренции на рынках Руднянского района планируется:

- активизация бизнес сообщества;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе с помощью механизмов муниципальной и государственной поддержки;

- содействие в привлечении к реализации новых инвестиционных проектов на территории Руднянского муниципального района.

     Заместитель главы

     Руднянского муниципального района

     по экономике и финансам -

     начальник отдела экономики 

     и управления

     муниципальным имуществом                                                             Т.Ю. Козырева

Исп. Н.А. Пименова

Тел. (84453)7-12-74

Дата размещения:16.01.2019 года в 14:43

Доклад

о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района Волгоградской области за 2017 год

Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района за 2017 год разработан в соответствии с соглашением между  комитетом экономики Волгоградской области и Администрацией Руднянского муниципального района  от 03.08. 2015 года №11 по внедрению на территории Руднянского муниципального района в 2015-2016 г.г. (далее - соглашение), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

В рамках исполнения соглашения были приняты следующие нормативные акты:

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 30.07. 2015 года  № 306 «О координационном совете  по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата на территории Руднянского муниципального района»;

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 01.12.  2015 года № 525 «Об   определении  уполномоченного  органа Руднянского муниципального района Волгоградской области по содействию развитию  конкуренции в Руднянском муниципальном районе»;

- постановление администрации Руднянского муниципального района от  01.12. 2015 года  № 524 «Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых  рынков для содействия развитию конкуренции  в Руднянском муниципальном районе»;

-постановление администрации Руднянского муниципального района от 08.11.2016 года № 485 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2016-2017 годы».

Целью развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района является:

-   создание условий для развития конкуренции между  хозяйствующих субъектами в приоритетных отраслях экономики;

-   выявление потенциала развития экономики Руднянского района;

-   создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

- системный и единообразный подход  для развития конкуренции в отраслях экономики;

-  формирование прозрачной системы работы по развитию конкуренции в интересах как потребителей, так и предпринимателей, граждан и общества.

1.Состояние конкурентной среды.

На территории Руднянского муниципального района на конец 2017 г. осуществляет деятельность 432 хозяйствующих субъекта, из них 166 организаций и 266 предпринимателей.   Преобладающими формами собственности зарегистрированных организаций являются государственная и муниципальная, их доля составляет 51,1% от общего числа организаций; на долю частной собственности приходится 26,7%. Коммерческие корпоративные и унитарные организации составляют 23,3%, некоммерческие – 69,4%. В структуре сферы деятельности предприятий доминирующее положение занимает предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, на их долю приходится 29%, на долю государственного управления, обеспечения государственной безопасности, обязательного социального обеспечения -19% организаций, образования – 12%.  

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей муниципального района  - 34% - занято в сфере торговли (рыночная, розничная  и оптовая) и общественного питания, в сфере сельского хозяйства -23%, транспортировка и хранение  - 24%. изделий. 

В 2017 году намолочено 113,8 тыс. тонн зерна и 26,3 тыс. тонн технических культур (25,7 тыс. тонн – подсолнечника). Средняя урожайность составила 29,2 центнеров с гектара, в том числе: озимых культур – 38,3 ц/га, подсолнечника – 13,7 ц/га.

В  Большесудаченском, Лопуховском и Лемешкинском  поселениях  района  работают   молокоприемные  пункты. За 2017 год сдано на ОАО «Еланский маслосыркомбинат» 715,4 тонны молока, что на 20 % больше предыдущего года.

Следует отметить, что рынок услуг розничной торговли, сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства на территории района  представлены частными предприятиями,  индивидуальными предпринимателями и муниципальными   хозяйствующими субъектами.

2.Деятельность органов местного самоуправления по развитию конкуренции в районе.

Создание уполномоченного органа

Постановлением Администрации Руднянского муниципльного района  от  01.12.2015 года № 525 в районе определён уполномоченный орган по развитию конкуренции - отдел экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Руднянского муниципального района.

Уполномоченный орган отвечает за проведение государственной политики в данной сфере, определяет приоритетные рынки, осуществляет мониторинг ситуации и разрабатывает основные правовые акты по содействию развитию конкуренции в районе.

Итоги деятельности координационного и совещательного органа.

В текущем году состоялось 2 заседания  координационного совета по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата. Основные вопросы, обсуждаемые на заседаниях:

1.О консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

2.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.О реализации положений  в Федерального закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части утверждения Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства..

4.О приоритетных направлениях развития конкуренции и улучшении инвестиционного климата.

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.

Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от 01.12.2015 г. № 524 «Об утверждении Перечня социально приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе» утверждён перечень социально значимых  рынков:  рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг розничной торговли на территориях сельских поселений, а также приоритетных рынков: рынок сельскохозяйственного производства, рынок пищевой и перерабатывающей промышленности.

 Реализация плана мероприятий «дорожной карты».

План мероприятий по содействию развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района  («дорожная карта») утвержден  постановлением администрации Руднянского муниципального района от 08.11.2016 года № 485 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2016-2017 годы».

В районе продолжается реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Руднянском муниципальном районе на 2017-2019 годы». За последние 3 года предоставлено 200 тыс. руб. субсидий начинающим предпринимателям, занятым в сфере услуг.

В рамках реализации «дорожной карты» выполнены следующие мероприятия:

1.Закупки для муниципальных нужд района проводятся с учетом возможного участия в них местных товаропроизводителей (пекарни, КФХ). За отчетный период заключены контракты по закупкам, проведенным конкурентным способом, на сумму 17,9 млн. руб., что составляет 62% от общей суммы произведенных закупок.

2.Оказываются меры  поддержки инвесторам при реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

В 2017 году реализовано 4  инвестиционных проекта на сумму более 23 млн. рублей:

- по строительству весовой ИП глава КФХ Тивелев В.Б. в Громковском сельском поселении;

- по реконструкции мехтока ЗАВ – 60 и зерносушилки с пропускной способностью 60 тонн/час  в  КФХ  Тивелев В.Б. в Громковском сельском поселении;

- по строительству ангара для хранения зерна  ИП глава КФХ Дряба С.А. в Козловском сельском поселении;

- по строительству КЗС ИП глава КФХ Быков М.П. в Лемешкинском сельском поселении.

В стадии реализации находятся следующие инвестиционные проекты:

-по разведению КРС молочного направления строительство молочно-товарной фермы на 50 голов в  КФХ Шевченко Р.С. в Лемешкинском  сельском поселении;

- по строительству весовой с офисом   в  КФХ  Дряба С.А. в Козловском сельском поселении;

- по строительству ангара для хранения зерна в КФХ Решетняк А.Н. в Лемешкинском сельском поселении;

- по строительству орошаемого участка 206 га. ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» в Большесудаченском сельском поселении, которое планируется завершить в 2019 году.

По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» 1 семья получила свидетельство на приобретение жилья на сумму свыше 2 млн. рублей.

За 9 месяцев  2017 года  из  областного бюджета   получены  субсидии на поддержку сельхозпроизводителей района в сумме 6,8 млн. руб.

3.На официальном сайте муниципального района в сети Интернет размещена информация  о плане приватизации объектов муниципальной собственности. На общероссийском сайте размещена информация о проведении торгов по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в течение 2017 г. размещена информация о проведении 4 аукционов по продаже зданий и 4 аукционов по продаже  права аренды  земельных участков).  

4.В рамках формирования системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности      информация о приоритетных и социально значимых рынках Руднянского района, а также о состоянии конкурентной среды на них размещается на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района, в газете «Трибуна» и доступна как для хозяйствующих субъектов, так и для потребителей товаров и услуг.

В ГКУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» представлена возможность получения субъектами малого предпринимательства информационной поддержки. Здесь можно получить информационные услуги: о заказчиках и закупках,  о  недвижимом имуществе, о финансовой поддержке, подать заявление на государственную регистрацию  юридических лиц, ИП, КФХ,  получить  сведения из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

5. В целях создания условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства утверждены 2 административных регламента предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод в объектов эксплуатацию.

6. В целях создания инвестиционной привлекательности на территории района сформировано 18 инвестиционных площадок, создана нормативно-правовая база (утвержден инвестиционный паспорт).

Оценка эффективности мероприятий

С марта 2015 г. в районе функционирует ГКУ «Многофункциональный цкнтр оказания государственных и муниципальных услуг» под брендом «Мои документы». На все государственные и муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления района, утверждены административные регламенты.

В текущем году проводился мониторинг  административных барьеров, путём проведения экспертизы Административных регламентов предоставления государственныхи муниципальных услуг.

Основой для получения данных для проведения мониторинга являются проекты административных регламентов, затрагивающие интересы предпринимательского сообщества.

В районе внедряется оценка регулирующего воздействия. Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от  02.07.2015 г. № 277    утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

ГКУ «Центр занятости населения» организовано переобучение, повышение квалификации безработных граждан  по востребованным на рынке труда профессиям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, парикмахеры, кассир торгового зала, рабочие по благоустройству. К профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации  приступил 31 человек.

Единовременную финансовую помощь  на организацию самозанятости  получили 3 безработный гражданина,  в результате  организована предпринимательская деятельность по предоставлению  услуг по ремонту обуви, парикмахерских услуг, услуг по изготовлению мебели.

Организованы  ярмарки вакансий  и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 338 человек.   

345 человек получили государственные услуги  по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Организованы оплачиваемые общественные работы с участием 99 человек, в том числе предоставлена  временная работа в свободное от учебы время  62 подросткам в возрасте от 14 до 18 лет.

Из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу,  в ООО «Мостдорсервис» по профессии электрогазосварщик был трудоустроен 1 человек.

Жалобы на ограниченность социально значимых и приоритетных рынков в надзорные органы и администрацию Руднянского муниципального района не поступали.

3. Выводы, направления деятельности по развитию конкуренции

Состояние конкуренции на рынках, включенных в перечень социально значимых и приоритетных на территории Руднянского муниципального района, можно оценить как удовлетворительное. Основным фактором, естественно ограничивающим развитие конкуренции на территории района, прежде всего в сфере услуг, является невысокий доход от предпринимательской деятельности, ограниченный количеством потребителей услуг и платёжеспособностью населения. Наиболее конкурентоспособный - рынок продукции растениеводства  в сельскохозяйственной отрасли, который не ориентирован на местного потребителя, учитывая специфику производимого товара.

Расширение социально значимых рынков на территории Рудняннского района  и  развитие конкуренции на них, напрямую зависит от реализации инвестиционных проектов на территории района в сферах производства, переработки, оказания услуг, что позволит:

- привлечь молодые, квалифицированные кадры на село;

- увеличить благосостояние населения;

- увеличить оборот товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Руднянского района;

- повысить качество оказываемых услуг, производимых и реализуемых товаров.

Для улучшения состояние конкуренции на рынках Руднянского района планируется:

- активизация бизнес сообщества;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе с помощью механизмов муниципальной и государственной поддержки;

- содействие в привлечении к реализации новых инвестиционных проектов на территории Руднянского муниципального района.

Заместитель главы Руднянского муниципального района

по экономике и финансам - начальник отдела экономики

и управления муниципальным имуществом                                                      Т.Ю. Козырева

Дата размещения: 15.01.2018 года в 9:26.

Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района за 2016 год разработан в соответствии с соглашением между  комитетом экономики Волгоградской области и Администрацией Руднянского муниципального района  от 03.08. 2015 года №11 по внедрению на территории Руднянского муниципального района в 2015-2016 г.г. (далее - соглашение), стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

В рамках исполнения соглашения были приняты следующие нормативные акты:

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 30.07. 2015 года  № 306 «О координационном совете  по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата на территории Руднянского муниципального района»;

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 01.12.  2015 года № 525 «Об   определении  уполномоченного  органа Руднянского муниципального района Волгоградской области по содействию развитию  конкуренции в Руднянском муниципальном районе»;

- постановление администрации Руднянского муниципального района от  01.12. 2015 года  № 524 «Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых  рынков для содействия развитию конкуренции  в Руднянском муниципальном районе»;

-постановление администрации Руднянского муниципального района от 08.11.2016 года № 485 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2016-2017 годы».

Целью развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района является:

- создание условий для развития конкуренции между  хозяйствующих субъектами в приоритетных отраслях экономики;

- выявление потенциала развития экономики Руднянского района;

- создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.

- системный и единообразный подход  для развития конкуренции в отраслях экономики;

-  формирование прозрачной системы работы по развитию конкуренции в интересах как потребителей, так и предпринимателей, граждан и общества.

1.Состояние конкурентной среды.

На территории Руднянского муниципального района на конец 2016 г. осуществляет деятельность 443 хозяйствующий субъекта, из них 168 организаций и 275 предпринимателей.   Преобладающими формами собственности зарегистрированных организаций являются государственная и муниципальная, их доля составляет 51,1% от общего числа организаций; на долю частной собственности приходится 26,7%. Коммерческие корпоративные и унитарные организации составляют 23,3%, некоммерческие – 69,4%. В структуре сферы деятельности предприятий доминирующее положение занимает предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, на их долю приходится 29%, на долю государственного управления, обеспечения государственной безопасности, обязательного социального обеспечения -19% организаций, образования – 12%.  

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей муниципального района  - 60% - занято в сфере торговли (рыночная, розничная  и оптовая) и общественного питания, в сфере сельского хозяйства -20%, бытовое обслуживание и сфера услуг  - около 14%, 3 предпринимателя заняты производством  хлеба и хлебобулочных изделий. 

В 2016 году намолочено 130,8 тыс. тонн зерна и 47,2 тыс. тонн подсолнечника. Средняя урожайность составила 26,6 ц/га, в том числе: озимых культур – 37ц/га (самая высокая за всю историю района), подсолнечника – 15,2 ц/га.

В  Большесудаченском, Лопуховском и Лемешкинском  поселениях  района  работают   молокоприемные  пункты. За 2016 год сдано на ОАО «Еланский маслосыркомбинат» 593,4 тонны молока, что на 15 % больше предыдущего года.

С 2014 г. наблюдается положительная динамика числа предпринимателей в районе (в 2014 г. количество предпринимателей увеличилось на 4,  в 2015 г. - на 17.

 Следует отметить, что рынок услуг розничной торговли, сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства на территории района  представлены частными предприятиями,  индивидуальными предпринимателями и муниципальными   хозяйствующими субъектами.

2.Деятельность органов местного самоуправления по развитию конкуренции в районе.

Создание уполномоченного органа

Постановлением Администрации Руднянского муниципльного района  от  01.12.2015 года № 525 в районе определён уполномоченный орган по развитию конкуренции - отдел экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Руднянского муниципального района.

Уполномоченный орган отвечает за проведение государственной политики в данной сфере, определяет приоритетные рынки, осуществляет мониторинг ситуации и разрабатывает основные правовые акты по содействию развитию конкуренции в районе.

Итоги деятельности координационного и совещательного органа.

В текущем году состоялось 2 заседания  координационного совета по развитию предпринимательства, конкуренции и улучшению инвестиционного климата. Основные вопросы, обсуждаемые на заседаниях:

1.О консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

2.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.О реализации положений  в Федерального закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части утверждения Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства..

4.О приоритетных направлениях развития конкуренции и улучшении инвестиционного климата.

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции.

Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от 01.12.2015 г. № 524 «Об утверждении Перечня социально приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе» утверждён перечень социально значимых  рынков:  рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, услуг розничной торговли на территориях сельских поселений, а также приоритетных рынков: рынок сельскохозяйственного производства, рынок пищевой и перерабатывающей промышленности.

 Реализация плана мероприятий «дорожной карты».

План мероприятий по содействию развития конкуренции на территории Руднянского муниципального района  («дорожная карта») утвержден  постановлением администрации Руднянского муниципального района от 08.11.2016 года № 485 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2016-2017 годы».

В районе продолжается реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Руднянском муниципальном районе на 2017-2019 годы». За последние 3 года предоставлено более 300 тыс. руб. субсидий начинающим предпринимателям, занятым в сфере услуг.

В рамках реализации «дорожной карты» выполнены следующие мероприятия:

1.Закупки для муниципальных нужд района проводятся с учетом возможного участия в них местных товаропроизводителей (пекарни, КФХ). За отчетный период заключены контракты по закупкам, проведенным конкурентным способом, на сумму 2,5 млн. руб., что составляет 58% от общей суммы произведенных закупок.

2.Оказываются меры  поддержки инвесторам при реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.

В 2016 году на территории Руднянского муниципального района реализовано 6 инвестиционных проектов на общую сумму более 64 млн. руб.: 

Большесудаченское сельское поселение:

- Строительство мехтока ЗАВ -100 с пропускной способностью 100 т/час, ИП глава КФХ Зобнин А.В.,  создано 2 рабочих места,  мощность переработки 15,0 тыс. тонн в год.

- Строительство зерносклада объемом хранения свыше 10 тыс. тонн, ИП глава КФХ Зобнин А.В.  

Лопуховское сельское поселение:

- Строительство зерносушилки марки «Полымя» производительностью 30 т/час, ИП глава КФХ Кильдяшев А.К.,  создано 2 рабочих места,  мощность переработки 8,0 тыс. тонн  в  год.

-  Строительство ангара для хранения техники, ИП глава КФХ Кильдяшев А.К.,  площадью 1760 кв.м.  

Сосновское сельское поселение:

- Начинающий фермер, ИП глава КФХ Василенко М.П. разведение КРС, всего освоено по проекту 2,068 тыс. руб., создано 1 рабочее место.

Лемешкинское сельское поселение.

- Строительство крытого тока, ИП глава КФХ Быков М.П.,  мощность хранения 2,0 тыс. тонн.

Оказывается поддержка начинающих фермеров и развитие деятельности малых форм хозяйствования в целях повышения конкуренции сельхозпродукции товаропроизводителей.

Для развития сельских территорий и закрепления кадров на селе в 2016 году начинающим фермером получен грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременную помощь на бытовое обустройство. По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» 5 семей получили свидетельства на приобретение жилья на сумму свыше 4 млн. рублей.

За 9 месяцев  2016 года  из  областного бюджета   получены  субсидии на поддержку сельхозпроизводителей района в сумме 14,5 млн. руб.

3.На официальном сайте муниципального района в сети Интернет размещена информация  о плане приватизации объектов муниципальной собственности. На общероссийском сайте размещена информация о проведении торгов по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в течение 2016 г. размещена информация о проведении аукционов по продаже права аренды 5 земельных участков).  

4.В рамках формирования системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности      информация о приоритетных и социально значимых рынках Руднянского района, а также о состоянии конкурентной среды на них размещается на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района, в газете «Трибуна» и доступна как для хозяйствующих субъектов, так и для потребителей товаров и услуг.

В МКУ «МФЦ оказания государственных и муниципальных услуг» представлена возможность получения субъектами малого предпринимательства информационной поддержки. Здесь можно получить информационные услуги: о заказчиках и закупках,  о  недвижимом имуществе, о финансовой поддержке, подать заявление на государственную регистрацию  юридических лиц, ИП, КФХ,  получить  сведения из ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

5. В целях создания условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства разработаны, а в 2017 году будут утверждены 2 административных регламента предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод в объектов эксплуатацию.

6. В целях создания инвестиционной привлекательности на территории района сформировано 18 инвестиционных площадок, создана нормативно-правовая база (утвержден инвестиционный паспорт).

Оценка эффективности мероприятий

С марта 2015 г. в районе функционирует МКУ «МФЦ Руднянского района» под брендом «Мои документы». На все государственные и муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления района, утверждены административные регламенты.

В текущем году проводился мониторинг  административных барьеров, путём проведения экспертизы Административных регламентов предоставления государственныхи муниципальных услуг.

Основой для получения данных для проведения мониторинга являются проекты административных регламентов, затрагивающие интересы предпринимательского сообщества.

В районе внедряется оценка регулирующего воздействия. Постановлением Администрации Руднянского муниципального района от  02.07.2015 г. № 277    утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

ГКУ «Центр занятости населения» организовано переобучение, повышение квалификации безработных граждан  по востребованным на рынке труда профессиям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, парикмахеры, кассир торгового зала, рабочие по благоустройству. К профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации  приступил 31 человек.

Единовременную финансовую помощь  на организацию самозанятости  получили 3 безработный гражданина,  в результате  организована предпринимательская деятельность по предоставлению  услуг по ремонту обуви, парикмахерских услуг, услуг по изготовлению мебели.

Организованы  ярмарки вакансий  и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 338 человек.   

345 человек получили государственные услуги  по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Организованы оплачиваемые общественные работы с участием 99 человек, в том числе предоставлена  временная работа в свободное от учебы время  62 подросткам в возрасте от 14 до 18 лет.

Из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу,  в ООО «Мостдорсервис» по профессии электрогазосварщик был трудоустроен 1 человек.

Жалобы на ограниченность социально значимых и приоритетных рынков в надзорные органы и администрацию Руднянского муниципального района не поступали.

3. Выводы, направления деятельности по развитию конкуренции

Состояние конкуренции на рынках, включенных в перечень социально значимых и приоритетных на территории Руднянского муниципального района, можно оценить как удовлетворительное. Основным фактором, естественно ограничивающим развитие конкуренции на территории района, прежде всего в сфере услуг, является невысокий доход от предпринимательской деятельности, ограниченный количеством потребителей услуг и платёжеспособностью населения. Наиболее конкурентоспособный - рынок продукции растениеводства  в сельскохозяйственной отрасли, который не ориентирован на местного потребителя, учитывая специфику производимого товара.

Расширение социально значимых рынков на территории Рудняннского района  и  развитие конкуренции на них, напрямую зависит от реализации инвестиционных проектов на территории района в сферах производства, переработки, оказания услуг, что позволит:

- привлечь молодые, квалифицированные кадры на село;

- увеличить благосостояние населения;

- увеличить оборот товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Руднянского района;

- повысить качество оказываемых услуг, производимых и реализуемых товаров.

Для улучшения состояние конкуренции на рынках Руднянского района планируется:

- активизация бизнес сообщества;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе с помощью механизмов муниципальной и государственной поддержки;

- содействие в привлечении к реализации новых инвестиционных проектов на территории Руднянского муниципального района.

Заместитель главы Руднянского

муниципального района

по экономике и финансам -

начальник отдела экономики и управления

муниципальным имуществом                                                      Т.Ю. Козырева

Исп. Н.М. Хрестина

Тел. (84453)7-12-74