Прикрепленные файлы

• Методические рекомендации по доступной среде ч.1

• Методические рекомендации по доступной среде ч.2

• Методическое пособие по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг

• Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

•Перечень нормативных правовых актов Волгоградской области для обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, услуг и оказания им необходимой помощи в установленных сферах деятельности

Мониторинг исполнения норм Федерального закона Руднянским муниципальным районом

Обращение

администрации Руднянского муниципального района к руководителям учреждений и организаций Руднянского муниципального района

По поручению Минтруда России с 01 января 2016 года администрацией Руднянского  муниципального района осуществляется мониторинг по исполнению основных положений Федерального закона № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвекции о правах инвалидов» (далее мониторинг). Цель мониторинга - информирование руководителей организаций труда и занятости, социальной защиты, здравоохранения, образования, информации и связи, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, торговли, общественного питания и бытового обслуживания о соблюдении с 01 января 2016 года  положений Федерального закона № 419-ФЗ.

  Непосредственное осуществление мониторинга на территории Руднянского муниципального района проводится комиссией (рабочей группой) по координации  деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения (далее комиссия) созданной с участием общественной организации инвалидов.

По состоянию на 24 марта  2016 года мониторинг на территории Руднянского муниципального района проведен на 72 объектах. Обращаем внимание, что проведение мониторинга на сегодняшний день показывает реальную картину доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения (МГН) в Руднянском муниципальном районе по сферам установленных полномочий.

Например,  в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, руководителям следует обратить внимание на проведение (инструктирования) специалистов, предоставляющих услуги инвалидам и МГН. На сегодняшний день выявлено 90% несоблюдения данной нормы. Особенно высокий показатель несоблюдения норм по проведению инструктирования (обучения) сотрудников об условиях предоставления услуг инвалидам выявлен по негосударственному сектору.

Хотелось бы отметить, что также для организаций сопровождения  инвалидов по зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата во всех организациях не требуются финансовые затраты. В связи с этим, руководителям организаций всех сфер жизнедеятельности необходимо определить ответственных должностных лиц за организацией данного сопровождения, которое должно найти отражение в должностных инструкциях специалистов.

При организации работы возможно использование методического пособия по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, методических рекомендаций по доступной среде  для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи, перечень нормативных правовых актов Волгоградской области для обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, услуг и оказание им необходимой помощи в установленных сферах деятельности, размещенных  на официальном информационно-справочном портале администрации Руднянского муниципального района  http:// rudn-mr.ru в разделе: «Доступная среда».

Обращаем внимание на необходимость соблюдения требований действующего законодательства по обеспечению доступности предприятий и организаций для инвалидов при подготовке проектной документации на реконструируемые и вновь строящиеся объекты.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

^{____________________________________________________________________________________________________}

 Об утверждении муниципальной программы «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения

среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе» на 2016-2020 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», постановлением администрации Руднянского муниципального района от 21.04.2010 № 230 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации районных целевых программ Руднянского муниципального района» администрации Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе» на 2016 - 2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию,  размещению на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Руднянского муниципального района Ю.В. Калинина.

Глава Руднянского

муниципального района                                                             М.Н. Битюцкий

Утверждена
постановлением администрации

Руднянского муниципального района

от 28.10.2016 № 462

 Муниципальная программа «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе» на 2016 - 2020 годы

1. Паспорт программы

Администрация Руднянского муниципального района

Администрация Руднянского муниципального района; Управление социальной защиты населения по Руднянскому району» (по согласованию)

Создание  доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидам   и другим  маломобильным  группам  населения  для   обеспечения решения стратегической цели - благоприятных  условий  жизни, профессиональной   и   творческой   самореализации   жителей Руднянского муниципального района                                         

Обеспечение беспрепятственного доступа  инвалидов  и  других маломобильных  групп   населения (далее – МГН)  к   объектам   социальной инфраструктуры Руднянского района;                         

Количество разработанных нормативно-правовых актов (единиц)

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных  муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов

Количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других маломобильных групп населения

Численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях

Доля инвалидов и других МГН, принявших участие в совместных мероприятиях от общего количества участников мероприятий.

Программа реализуется в один этап: 2016-2020 г.г.

Администрация Руднянского муниципального района; 

Администрации городского и сельских поселений; отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта, учреждения культуры; 

Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН на территории  Руднянского муниципального района;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МНГ 

- образования,

- физической культуры и спорта,

- культуры, 

- административных зданий;

Устранение социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

выявление социально-значимых проблем инвалидов;

повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями.

 Введение

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является поддержка и социальная защита инвалидов и других маломобильных групп населения. В соответствии с Законом Волгоградской области от 21.11.2002 года №757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Волгоградской области» к маломобильным группам населения относятся:

-  инвалиды (в том числе: по зрению, по слуху, с поражением опорно-двигательного аппарата, включая использующих кресла-коляски);

- граждане пожилого возраста;

- граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски;

- другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого и (или) временного физического ограничения использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Как видно из приведенного перечня, к маломобильным группам населения помимо инвалидов относятся еще большое количество социальных групп, поэтому все, что делается удобным для инвалидов, будет крайне удобным и для всех остальных граждан, даже если они не имеют физических ограничений.

Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам и маломобильным гражданам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами России.

Социальная политика Руднянского муниципального района направлена на реализацию государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения, вытекающей из федеральных, областных законодательных актов, а также решения задач в этой сфере с учетом социально-экономического положения района.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью районной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам и другим маломобильным группам населения равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.


                                              Состояние проблемы

Изменение принципиальных подходов к формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.

Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения, - обычная среда, доработанная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, преклонным возрастом и позволяющая инвалидам и маломобильным группам населения вести независимый образ жизни.

Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до последнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов, престарелых граждан, семей с малолетними детьми и детьми-инвалидами. В ряде случаев это привело к их изоляции от общества, лишив возможности самообслуживания, свободного выхода из жилых помещений, передвижении внутри и за пределами Руднянского муниципального района, а также возможности трудоустройства.

По состоянию на 01 октября  2016 года в Руднянском муниципальном районе проживает:

инвалидов  1-й группы -  111 человек;

инвалидов  2-й группы -  526 человек;

инвалидов  3-й группы -  484 человек;

детей-инвалидов - 45 человек;

инвалидов-колясочников – 12 человек;
граждан пожилого возраста (старше 70 лет) -  1897 чел.

1. Цели и задачи программы

Целью программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе" на 2016 - 2020 годы является создание доступной среды жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным группам населения для обеспечения решения стратегической цели - благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Руднянского муниципального района.

Задачи, решение которых предусматривает программа:

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения к жилым домам с учетом индивидуальных потребностей.

 2. Реализация программы

2.1. Сроки реализации программы:

Программа реализуется в 2016 - 2020 годах, в один этап.
2.2. Управление программой и механизм ее реализации:
Заказчиком программы является администрация Руднянского муниципального района.

2.3. Реализация программы обеспечивается исполнителями:

- администрацией Руднянского муниципального района;

- администрациями муниципальных образований района (по согласованию).

В рамках своей компетенции исполнители программы проводят:

- мониторинг реализации мероприятий программы;

- подготовку и предоставление отчетов о ходе реализации программы;

- подготовку предложений о внесении изменений в программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.

2.4. Координаторы осуществляют:

- взаимодействие с исполнителями программы;

- мониторинг реализации мероприятий программы в рамках своей компетенции;

- подготовку и представление отчетов о ходе реализации программы Руднянскому районному Совету народных депутатов;

- подготовку предложений о внесении изменений в программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.

2.5. Ресурсное обеспечение программы:

Финансирование программы предполагается осуществлять из средств  районного бюджета, бюджета поселений.

Планируемый общий объем финансирования программы из средств:

- областного бюджета составляет:

всего 992800 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2016 г. - 992800  тыс. руб.;
            2017 г. – -  тыс. руб.;
            2018 г. – -   тыс. руб.;

2019 г. – -  тыс. руб.;

2020 г. – -   тыс. руб.

- районного бюджета составляет:

всего 435475  тыс.рублей, вт.ч. по годам:
            2016 г. – 365475  тыс. руб.;
            2017 г. – 70000  тыс. руб.;
            2018 г. – -   тыс. руб.;

2019 г. – -  тыс. руб.;

2020 г. – -   тыс. руб.

Перечень

мероприятий муниципальной  программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности

для инвалидов и  других маломобильных групп населения в Руднянском муниципальном районе" на 2016–2020 годы